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      2. 廣東打響信息化"交通大會戰" 公共場所提供免費WiFi

        點擊: 2014-03-06 04:42:55

        來源:2014-03-05  南方日報網絡版

              

         昨日(4日),記者從省政府網站獲悉,《關于全面推進我省寬帶網絡基礎設施建設的意見》(以下稱“《意見》”)正式印發。

          信息化是廣東加快轉型升級的先導戰略。省長朱小丹表示,廣東要在珠三角率先建成世界級寬帶城市群。去年5月出臺的《廣東省信息化發展規劃綱要(2013-2020年)》提出要加快新一代信息基礎設施建設,到2020年,全省信息化邁入世界先進水平,基本建成“智慧廣東”。

          寬帶網絡可謂信息化“高速公路”。業內專家表示,寬帶網絡是支撐經濟社會發展的戰略性公共基礎資源,加快發展寬帶網絡對全面提升我省信息化發展水平,推動產業轉型升級和社會進步,提高綜合競爭力和國際影響力具有重要戰略意義。

          記者了解到,目前,我省在寬帶網絡基礎設施建設中仍存在協調難、入戶難、選址難等問題。為解決上述問題,推動我省寬帶網絡基礎設施快速健康發展,《意見》共分為6大點、21條,對我省信息化“交通大會戰”進行了全面部署。

          信息寬帶鋪設納入城建總規劃

          記者瀏覽《意見》發現,光纖寬帶網絡、通信基站和通信管道等信息通信基礎設施建設將被納入各地政府的城鄉建設總體規劃。與此同時,《意見》還提出,要將信息通信基礎設施作為交通、水利、市政等大型公共設施的重要配套設施,與主體工程同步規劃設計。

          不僅如此,《意見》還要求嚴格執行光纖到戶國家標準等規范,并也提出對規劃有通信基站的住宅小區、住宅建筑、商業建筑和公用設施,設計、建設等單位要按照公眾通信基站建設設計標準和規范,預留基站和室內分布系統所需的機房、電源、管道及天面空間,并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。

          新建小區光纖未到戶不得驗收

          根據《意見》,光纖未到戶新建小區將不得進行竣工驗收。同時,已建成住宅建筑光纖到戶改造進程也將加快。

          “對未采用光纖到戶方式建設的新建住宅小區及建筑、商業建筑、大型園區,不得通過施工圖審查,不得進行工程竣工驗收備案,不得接入公用電信網?!薄兑庖姟访鞔_提出,要加強光纖到戶驗收備案管理,光纖未到戶的新建小區不得進行竣工驗收。

          為加快既有住宅建筑光纖到戶改造,《意見》提出電信和廣播電視運營企業要參照光纖到戶國家標準,以共建共享方式對既有住宅區、住宅建筑及商住樓進行通信基礎設施改造,共同承擔工程改造費用。建設單位、業主單位、物業服務企業要向電信和廣播電視運營企業平等開放建筑規劃用地紅線內已有的通信設備間、電信間、管道和線纜等。

          鼓勵公共場所提供免費WiFi

          為加快公共WiFi建設,該文件提出要積極推動在政府、醫院、學校、公園等公共場所提供免費公共WiFi接入服務。其中,政府公共場所由電信運營企業負責硬件和系統建設,省、市、縣政府則根據機構所在地實際情況以購買服務的方式補貼流量費。此外,鼓勵推動機場、車站、商場、賓館、餐廳等商業場所以及城市公交等提供WiFi接入服務。

          記者留意到,為了加快光纖到戶改造和布設通信基站工作,《意見》明確提出,除法律法規另有規定外,應無條件免費開放機關事業單位、公共場館、旅游景點等所屬建筑物及路燈、道路指示牌等公共設施,支持電信和廣播電視運營企業以共建共享方式進行光纖到戶改造和布設通信基站。

          提高上網計費透明度

          “發揮電信運營企業主體作用”是該《意見》的亮點之一?!兑庖姟诽岢?,要加大寬帶網絡資金投入。鼓勵電信運營企業逐年制定寬帶網絡建設資金投入計劃,重點加大光纖寬帶、3G和4G網絡及WiFi熱點建設投入。值得一提的是,該文件還鼓勵電信運營企業對開通光纖寬帶和3G、4G應用的用戶給予適當業務資費和提速不提價優惠,并切實提高各類上網及通信資費套餐計費透明度。

          針對民眾普遍關心的網絡覆蓋、網速等問題,《意見》提出,鼓勵電信運營企業定期對各自運營網絡的服務能力和質量進行測試,向社會公布網絡覆蓋范圍、速率、穩定性以及光纖入戶情況等信息,接受公眾體驗、評議和監督,保障消費者的知情權和選擇權。

          ■案例

          廣州獵德復建安置區居民李錦銳全家過上“數字”生活

          搬進百兆光纖入戶的獵德復建安置區后,71歲的李錦銳和家人過上了“數字”生活。他和兒子用電腦瀏覽新聞、觀看視頻,老婆用IPTV智能電視看旅游節目,就連剛上小學的孫女也會用平板電腦在線聽歌。

          “以前只能在家看看報紙、和家人、鄰居聊聊天,學會用電腦上網后,生活豐富多了!”現在,每天上網瀏覽時事新聞已經成為李錦銳的“例牌”。兒子李俊寧當過6年兵,是個軍事迷,如今,他只需要在網頁上輸入“空軍”,一系列相關視頻一目了然。李俊寧告訴記者,家里的網速從512k到1M,從4M再到12M,到如今的100M,價格并沒有貴多少?!?59元一個月,能夠滿足全家需求”。

          李錦銳的妻子則熱情地打開電視演示著:選擇“高清紀實HD”,再進入“地理頻道”,一系列制作精良的節目展現在眼前?!叭ツ甑矫绹糜吻拔覍iT在廣東IPTV上看了幾期節目,作為攻略,出去省心不少?!彼嬖V記者,什么時間想看什么節目都可以自由選擇,既可以點播、也可以重放,不用再苦苦守在電視機旁。

          ■觀察

          《意見》帶來三點惠民作用

          中山大學大數據研究院院長、資訊管理學院教授陳永生表示,省政府著重強調寬帶網絡基礎設施建設,是以實現寬帶網絡的全覆蓋為目標,讓“無處不寬帶”在不遠的將來成為現實。屆時將會帶來三點明顯的惠民作用。其一是通過移動通訊信號的覆蓋,使得民眾不僅能在固定的地點上網看新聞發微信,在高鐵地鐵等移動交通工具中,也能夠暢通無阻地使用網絡。其二,加快公共WiFi建設,提供免費公共WiFi接入服務,則使得老百姓不用常常為上網付費,降低障礙方便惠民。另外,針對全面落實新建住宅建筑光纖到戶,則意味著將來網絡設施可以像水電煤氣等基礎設施一樣聯通千家萬戶,使得寬帶網絡開啟全民使用時代。

          陳永生認為,除了惠民以外,寬帶網絡基礎設施建設的完善也能夠為產業信息化和眾多企業發展提供便利。比如現在推進的網上辦事大廳,基礎設施的完備是這些項目實現的基礎和前提,網絡沒有覆蓋,后續服務也無從實現。另外他強調,對于建設發展過程中可能遇見的瓶頸,要注意處理好。比如公共WiFi建設這方面,《意見》要求“省、市、縣政府根據機構所在地實際情況以購買服務方式補貼流量費”,這就要求各級政府各方面政策要到位,財政補貼要到位。此外,對于民眾意識的普及與宣傳也要跟上,比如建設基站時要考慮到民眾的顧慮,進行及時的知識普及和溝通。

        中國未來研究會 廣東省技術經濟研究發展中心 廣東省科學技術協會 廣東省科學技術廳
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